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索引号: BOA20B-21-2017-05850 文 号:
主题分类: 其他公开信息;落实国家农村政策;财政资金管理 附 加 码: 00018506-8/2017-05850
发布机构: 区审计局 发文日期: 2017-11-17 00:00:00
主 题 词:    
名 称: 多措并举搞好政策落实审计齐抓共管审计整改落到实处
多措并举搞好政策落实审计齐抓共管审计整改落到实处
区审计局
内容概述:



 

为推动中央和我市政策措施贯彻落实,津南区审计局根据国家审计署和天津市审计局的统一部署,自2014年9月起,对涉及保障性安居工程、促进生态保护和节能产业发展、重大建设项目、清理盘活财政存量资金、建设“众创空间”等30余项重大政策落实情况进行了跟踪审计取得了显著地审计成果。

截至2017年10月,已完成政策落实跟踪审计项目16个,单独出具审计报告16篇,提出审计建议30条,被区领导批示30余篇次通过审计监督检查,促进部分重点建设项目完善相关手续、规范建设程序,加快项目尽快落地和建设运行;促进消化财政结转结余资金4700多万,一定程度上盘活了闲置和沉淀的财政资金,促使有限的财政资金发挥更大的效益;促进我区众创空间运营主体单位提高重视,规范机构、人员设置和财务独立核算的管理和运行;督促相关部门统筹协调,加强对养老机构价格优惠政策执行情况的指导和监督,确保民用供热、民用电价格计量等民生政策落实到位。

一、领导高度重视,推动审计工作顺利开展

一是区领导高度重视、全过程支持政策落实跟踪审计工作。项目前期,分管区领导亲自参加审计项目进点会,协调相关部门抽调专职人员配合审计工作,对审计工作提出具体要求;项目中期,区领导及时听取审计工作汇报,关注审计工作进展情况,对工作中存在的问题做出指示与安排;项目后期,区领导关注审计机关出具的审计报告,并逐篇做出重要批示,对审计查出问题涉及的单位提出明确整改要求。区领导对政策落实跟踪审计的高度重视,不仅为审计工作顺利完成奠定了坚实的基础,而且为问题的整改提供了有力的保障。

二是审计局领导密切关注、亲自参与政策落实跟踪审计项目局长亲自带队参加全市项目推动会、审前培训会,根据审计内容和重点调配专业审计力量(如基建、计算机、财政金融审计等专业人员)组成跨专业审计组,对审计实施方案的编制提出严格要求,并与分管局长、审计组成员共同学习相关政策文件精神、探讨研究项目工作思路;分管局长主持召开审计项目进点会,与审计项目相关单位进行对接,并亲自参加一线工作。局领导对该项工作的重视和参与,保证了该项工作的顺利完成。

二、细化审计工作,科学组织审计项目实施

一是科学编制审计实施方案。审计组开展审前集中培训,有针对性地学习审计内容所涉及的相关法规、政策,吃透相关文件精神,明确政策要求并确定审计重点,同时,审计组通过走访、谈话、召开进点会等方式进行充分的审前调查,摸清项目状况,结合项目特点,细化审计范围和内容。根据审计项目要求和审前调查结果,科学编制审计实施方案,这对全面规范实施程序、指导审计工作、提高审计质量起到关键性作用。

二是整合审计资源,科学安排人员分工。根据政策落实跟踪审计项目时间紧、任务重的特点,审计组科学安排审计力量,结合个人专业特长合理分工。有的负责项目程序性资料的审核把关、有的负责项目进度的实时跟踪与实地考查、有的负责审查项目资金的筹集管理与使用情况、有的负责审核项目落实相关政策措施情况等。形成齐抓共管、紧张有序的工作状态。既节约了现场审计实施时间,又提高了工作效率。

三、优化审计方法,全面提升审计项目质量。

一是沿着项目落实环节调查。审计围绕项目前期的规划、可行性论证是否完备立项程序是否合规各项手续是否齐全项目招投标程序是否规范等,对涉及的相关单位及项目重要环节进行审查,调查走访了相关工作人员,并深入项目现场实地考查项目实施、进展及运行情况,提高了审计质量。

二是顺着项目资金流向审查。审计按照资金流向调查相关单位收支及管理情况,弄清资金线路图、分清各环节责任。涉及中央及市级安排的重点民生资金,从批复到拨付各级财政、再到具体实施单位的流转环节,审计人员从源头出发,审查项目资金批复是否及时准确、各级配套资金是否及时到位、资金下拨是否及时足额,关注是否存在资金滞留和沉淀的情况、资金管理和使用是否规范等。关注项目资金的拨付和使用情况是实施跟踪审计的基础,对审计发现违法违纪问题起着线索性作用。

四、强化审计整改促进审计成果转化利用

    持续做好审计跟踪整改工作,打通政策落实“最后一公里”。实行审计整改“清单”管理方法,对存在问题的相关单位或部门,明确整改要求和期限,做好整改台账,采取问题“销号”方式,督促其按时整改。对于客观原因导致的不能按期整改的问题要求其加强协调,尽快出台解决办法,并提出下一步整改的计划和预计完成整改的时间。通过一系列的整改措施,促进审计发现问题尽快整改到位,促使国家政策措施落实到位、发挥效益。同时,审计人员结合不同政策的特点,通过报送信息、专报、简报等形式反映审计过程中的重要情况以及倾向性、普遍性、苗头性问题等,重在体制机制层面提出审计建议、理论层面提出切实可行的改进措施,从根本上促进解决问题。