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津南区关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见政策解读
来源:区政府作者:政府办时间:2017-10-18
  
    津南区政府印发了《津南区关于创新农村基础设施投融资体制机制的实施意见》(以下简称《意见》),部署我区创新农村基础设施投融资体制机制,加快农村基础设施建设步伐。
    《意见》指出,农村基础设施是美丽乡村建设的重要内容,是农村经济社会发展的重要支撑。近年来,我区农村道路、供水、污水垃圾处理、供电和电信等基础设施建设步伐不断加快,生产生活条件逐步改善,但由于历史欠账较多、资金投入不足、融资渠道不畅等原因,农村基础设施总体上仍比较薄弱,与全面建成小康社会的要求还有一定差距。
    《意见》强调,要以加快补齐农村基础设施短板、推进城乡发展一体化为目标,以创新投融资体制机制为突破口,明确各级政府事权和投入责任,拓宽投融资渠道,优化投融资模式,加大建设投入,完善管护机制,全面提高农村基础设施建设和管理水平。到2020年,主体多元、充满活力的投融资体制基本形成,市场运作、专业高效的建管机制逐步建立,农村基础设施建设管理水平明显提高,农村基础设施条件明显改善,美丽宜居乡村建设取得明显进展,广大农民共享改革发展成果的获得感进一步增强。
    《意见》从三个方面对创新农村基础设施投融资体制机制提出了明确要求。一是构建多元长效的农村基础设施投融资格局,通过健全分级分类投入体制、完善财政投入稳定增长机制、创新政府投资支持方式、建立政府和社会资本合作机制、充分调动农民参与积极性、加大金融支持力度、鼓励国有企业参与建设和引导社会各界积极援建等措施,健全农村基础设施建设投入长效机制。二是创新体制机制加快农村基础设施建设,通过加强农村公路建设养护、明晰农村供水设施产权归属、加快农村污水垃圾处理设施建设、加快农村电力设施建设、加快农村电信设施建设、探索建立全过程、多层次的农村基础设施建设项目综合评价体系等措施,保障工程长期发挥效益。三是健全定价机制,通过合理确定农村供水价格、探索建立污水垃圾处理农户缴费制度、完善输配电价机制、推进农村地区宽带网络提速降费等措施,激发投资动力和活力。
    《意见》要求,要加强规划保障,按照城乡一体化发展的要求,统筹农村基础设施建设布局,推动城镇基础设施向农村延伸。要完善相关法律规章,依法保护投资者合法权益,维护公平有序的市场投资环境。要严格落实主体责任,明确部门职责,确保各项措施落到实处。